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面對的士服務質素下降的問題(如拒載、車廂不整潔),運輸署提出幾項措施改善的士質素,建議的士乘客數目可以增加到最多6人,機場的士及在口岸接載乘客時更具競爭力,收費與其他的士一樣。

運輸署亦推出車隊營運模式,不同於以往的專營的士,發放的車隊牌照需要車隊提供免費WiFi及應用程式預約。6座位的士將會收費相同,但車隊的士可自訂車身及標誌,在繁忙時段或指定車種可收取高預約費。

的士業務因疫情而受到影響。運輸署表示,考慮到的士收費水平或維持營運財務可行性的困難,將在研究各項準則和經交諮會協商後,會向行政會議及立法會提出加價建議。

經修例增加的士最多可載乘客人數由5人增至6人。去年7月及8月曾向的士業界和的士服務質素委員會諮詢增加座位的事宜,均普遍支持並認為應該增加機場的士的競爭力。然而,運輸署認為的士車費與服務質素有關,不應只基於座位數目訂定,不建議為6座的士特別訂定新的收費。

現有18,163輛的士遍佈全港,其中約7成半的車輛有4座位,剩下的車輛有5座位。部分的士營運商已使用有6座位的車輛,但因需遵循法規要求而需縮減座位數。

的士車隊可在繁忙時間或特定的車種能夠收預約費

運輸及房屋局局陳帆表示將會探討專業的士車隊的管理模式,首先會向運輸署申請的士營辦商車隊牌照。政府最初建議對車隊牌照有很多要求。例如,在硬體方面,車隊必須有一定數量的的士以容納輪椅。車輛必須配備行車記錄儀和全球定位系統。乘客還必須獲得無線互聯網接入和電子支付設備,車隊使用的車輛年限不得超過規定的年限。

在軟件方面,車隊應提供一個應用程序,允許乘客進行預約、査詢、投訴,所有的士司機必須完成的士服務職前訓練。

相關要求非常嚴格,當中還強調擬議的車隊牌照不會取代現有的的士牌照,運營的士業務不需要獲得車隊牌照。運輸署亦表示,為鼓勵的士業申請車隊牌照,當局會給予車隊特別營運權標記和車身;指定的等候區也將在機場和港口預留給的士車隊。儘管的士車隊的費用與普通的士相同,但的士車隊可以收取預訂費,並且可以針對個別行程收取更高的預訂費,例如在高峰時段或乘客指定特定車輛類型時。

設立專業的士車隊

運輸署相信車隊牌照制度能鼓勵業界,而且對車隊的士提供更佳的保養和管理,以改善的士服務質素,驅使的士經營者選擇有良好駕駛紀錄的的士司機。在建立有關交通事故和保險索賠的資訊上或申請保險時向保險公司提供駕駛員資訊,能夠確定適當的保費。總括來說,車隊管理系統可鼓勵的士行業組成專業車隊,並使運輸署能有效監察的士車隊服務質素。

運輸署在2019年提出推出600輛專營的士作為試點計劃,但該計劃胎死腹中,所以在2020年11月被撤銷。當時專營的士需在條款清晰規定車型、車廂設施、「網約」安排、安全要求、的士司機培訓等服務標準。然而,最新的車隊牌照要求並未提及特許公司與司機之間建立雇傭關係,也未允許的士車隊收取比普通的士更高的費用。

疫情下的的士收費水準難以維持營運

上述兩項新建議還未令的士業界收取更高的車費。早在2018年9月,的士行業已申請提高起錶價和跳錶費。市區紅旗起錶價價建議提高至30元,每跳一次收費1.4至1.7元。的士集團還建議在2020年和2021徵收保險附加費和燃油附加費。不過相關申請一直在考慮中。

根據的士最新運營數據,紅、綠、藍三色的士司機和車主在2021的收入與2019年相比均將下降。扣除通貨膨脹因素後,租車司機的實際收入下降0.3%至10%,車主和司機的實際收益下降了21%至32.2%,的士車主的實際收入甚至下降了59.2%至85.7%。2021的士的日均電錶收入也將比2019年下降約8%至16%。

有關資料顯示的士收費水準可能難以維持的士日常營運,會根據機制考慮各項準則,以及考慮立法會交通事務委員會和交諮會的意見:評估的士營運的財政可行性和大眾接受程度後,向行政局和立法局提出加價建議。

運輸署計畫增設一個負責交通及運輸策略研究的助理署長職位

《交通運輸策略性研究》的其中一項主題研究正是「引入的士車隊牌照」。運輸署表示將繼續聽取各利益攸關方的意見。運輸署亦建議在策略研究方面增設一個「運輸署助理署長/專責事務」職位,為期約4年。

運輸署指出,除涵蓋的士外,運輸策略研究亦會就鐵路發展及道路空間進行研究。當局將設立的助理局長職位屬於首長級薪級錶的第二點。年薪及福利費合計320.2萬元。它將在財務委員會準予後立即開放,工作到2026年3月31日。因為這項工作需要製定公眾諮詢戰畧、製定運輸策略藍圖以及調整政府政策,所以必須由經驗豐富的政府工程師來完成。

資料來源:

鍾妍(2022年4月1日)。運輸署倡的士加至六座位不另收費 擬發牌引入車隊管理可收預約費。香港01。

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